Рузский Курьер / Малая родина

Олег Якунин: «В период кризиса не допустили массовых увольнений»

В минувшую пятницу, 26 февраля в районном Доме культуры подводились итоги социально-экономического развития Рузского района за 2009 год. С докладом по теме выступил глава района Олег Александрович Якунин.

Уважаемые товарищи! По сложившейся традиции мы подводим итоги социально-экономического развития района за 2009 год, сверяем достигнутое с поставленными задачами и определяем направления развития в соответствии с сегодняшней ситуацией в районе и области.

О кризисе

Должен отметить, Рузский район, как и вся Московская область, конечно же, ощутил на себе последствия мирового финансового кризиса. Но поскольку темпы социально-экономического развития района в последние годы были достаточно высокими, мы вовремя предприняли экстренные меры, и многие прогнозируемые последствия кризиса удалось смягчить. Это было одной из наших основных задач.

В целях минимизации последствий финансового кризиса для экономики Рузского муниципального района в кратчайшие сроки был создан Штаб по предотвращению возможных кризисных явлений в экономике и на рынке труда Рузского района, утвержден план действий, который и был успешно реализован в 2009 году. Уточнены параметры прогноза социально-экономического развития, проведена корректировка бюджета района по поступлению доходов и сокращению расходов. Уточнен перечень объемов финансирования долгосрочных целевых программ и другие мероприятия. В постоянном режиме ведется мониторинг социально-экономического положения района, анализ исполнения бюджета, контролируется ситуация на рынке труда.

Благодаря эффективной работе антикризисного штаба, комиссиям по мобилизации доходов и охране труда, на сегодняшний день нет остановок предприятий, нет массового высвобождения работников и резких проявлений недовольства граждан (забастовок, митингов, демонстраций).

Совместными усилиями нам удалось обеспечить поступательное социально-экономическое развитие района, несмотря на создавшуюся кризисную ситуацию в экономике и финансовой сфере.

О показателях

Основные показатели социально-экономического развития района по итогам 2009 года по-прежнему остаются достаточно высокими.

По данным государственной статистической отчетности, к концу истекшего года отгружено товаров, выполнено работ, оказано услуг на сумму более 33 миллиардов рублей, что на 32 процента выше, чем в 2008 году.

По темпам роста оборота крупных и средних предприятий район занимает второе место среди всех муниципальных образований Московской области.

Муниципальное образование  Темп роста объемов производства (%)

Московская область                 103,7
Жуковский район                      171,3
Рузский район                            139,5
Наро-Фоминский район             112
Одинцовский район                  103,8
Истринский район                     101,9
Волоколамский район               84,3
Городской округ Звенигород  77,6
Можайский район                      77

Значительно увеличили свои объемы завод LG Electronics, Рузский хлебозавод, «Московская кофейня на паяхъ».

Ведущую роль в промышленном производстве района занимают обрабатывающие производства, которые увеличили свой объем в 2009 году по сравнению с 2008 годом. Темп роста составил 142 процента (темп роста по Московской области – 92,6 процента).

Обеспечили рост объемов производства предприятия пищевой промышленности «Московская кофейня на паяхъ», «Рузский хлебозавод», «Рузское молоко», рузский мясокомбинат, филиал ОАО «Нестле Россия». Возросло производство:

• кондитерских изделий в 3,4 раза;
• хлеба и хлебобулочных изделий на 28 процентов;
• кофе на 24 процента;
• цельномолочной продукции на 17 процентов.

 
Однако есть предприятия, показатели деятельности которых в 2009 году сложились ниже уровня прошлого года. Это в основном предприятия стройиндустрии, на которых в первую очередь отразилось влияние финансово-экономического кризиса, а также предприятия добывающей промышленности.
 
Вместе с тем успехи в реальном секторе экономики во многом обусловлены повышением инвестиционной активности предприятий и организаций.

Считаю инвестиционное развитие района в условиях кризиса мощным рычагом для пополнения бюджета и создания новых рабочих мест.

Об инвестициях

Объем инвестиций в основной капитал предприятий и организаций в 2009 году превысил 1,1 миллиарда рублей, темп роста к аналогичному периоду прошлого года 140 процентов (по Московской области - 73,9 процента).

Значительные объемы инвестиций в 2009 году на расширение производства и его обновление направили завод LG, фабрика «Рузанна», ЗАО ТМПСО «Рузский дом».

Снижение инвестиционной активности предприятий имеет место в городском поселении Руза, сельских поселениях Колюбакинское и Волковское.

Оценкой состояния экономики служат финансовые результаты деятельности предприятий и организаций. Невзирая на кризис, по данным государственной статистической отчетности в 2009 году по крупным и средним предприятиям района получен положительный сальдированный финансовый результат.

Об убытках

Однако острейшей проблемой остается высокая доля убыточных предприятий в районе. Увеличились убытки предприятий:

- ЗАО «Союз-Виктан» - сельское поселение Старорузское;
- МУП «Рузская РСИО», «Рузский Автодор», Рузское ПАТП, ООО «РДС-Руза» - городское поселение Руза;
- ООО «Рузанна» - городское поселение Тучково;
- ООО «Марвинк» - сельское поселении Колюбакинское.

Несмотря на неоднократные поручения моим отраслевым заместителям совместно с руководителями предприятий разобраться конкретно по каждому предприятию с причинами убыточности и организовать работу по подготовке планов финансового оздоровления, ситуация не меняется.

Президент страны, губернатор Московской области четко сформулировали позицию - неэффективным предприятиям нет места на рынке.

Именно такими подходами мы и должны руководствоваться, выстраивая политику в отношении хозяйствующих субъектов.

Прошу глав муниципальных образований в срок до 1 апреля текущего года определить конкретные предприятия, с которыми необходимо работать в плане разработки программ финансового оздоровления и в плане привлечения ресурсов, в том числе инвестиционных.

Обращаю внимание руководителей на важность оценки деятельности своих предприятий, необходимость технического перевооружения основных фондов, модернизацию производств и других организационных мероприятий, чтобы устранять те явления, которые неблагоприятно влияют на бизнес.

К сожалению, мы не достигли высоких показателей объема оборота розничной торговли, что также обусловлено влиянием финансово-экономического кризиса. Ведь почти половина объема розничного товарооборота приходится на промышленные предприятия, из них 85 процентов - это предприятия стройиндустрии, которые в основном сосредоточены в городском поселении Тучково. На ОАО «Тучковский комбинат ЖБиСИ» снижение объема товарооборота на 69,5 процента, на ЗАО «ТМПСО Рузский дом» - на 61 процент, на ОАО «Бикор» - на 61 процент.

О ценах

Важной задачей сегодня также является обеспечение населения района качественными товарами и услугами по доступным ценам.

В течение 2009 года наблюдался непомерный для населения рост цен на продукты питания, входящих в потребительскую корзину. По стоимости потребительской корзины Рузский район опережал самые крупные, близкие по расположению к Москве, районы.

Штабом по предотвращению кризисных явлений в экономике было принято решение об организации комплекса мер, направленных не только на недопущение дальнейшего роста цен, но и на их снижение. Это: размещение объектов торговли «от производителя» - мясо, молоко, хлеб; открытие в каждом поселении социальных магазинов. В настоящее время в районе их 17, в том числе:

В городском поселении Руза – 1;
В городском поселении Тучково – 2;
В сельском поселении Дороховское – 5;
В сельском поселении Колюбакинское - 4;
В сельском поселении Волковское - 2;
В сельском поселении Ивановское - 2;
В сельском поселении Старорузское – 1.

Мероприятия, проведенные администрацией района, позволили снизить стоимость потребительской корзины, и район занимает 27-е место среди муниципальных образований Московской области.

Однако полностью проблема не снята.

Главам муниципальных образований необходимо уделять особое внимание социальной направленности в данной работе и в рамках своих полномочий организовать работу с бизнесом поселений, выработать комплекс мер, направленных на снижение потребительских цен.

О рабочих местах

Сложные условия хозяйствования, конечно, не могли не отразиться на рынке труда.

Сокращение численности работающих на ряде предприятий привело к снижению среднесписочной численности работающих на крупных и средних предприятиях района на два процента, и составило 19390 человек.

Вместе с тем произошло увеличение численности работающих на таких предприятиях, как: ООО LG Electronics Rus, ООО «Рузские тепловые сети», ОАО «Рузское молоко», ОАО «Рузский хлебозавод».

Уровень регистрируемой безработицы в начале 2010 года составил 2,1 процента, то есть увеличился в сравнении с соответствующим периодом 2009 года в два раза.

В целях недопущения нарушений законодательства в трудовой сфере необходимо активизировать работу Рузского центра занятости населения по организации консультационных пунктов, «горячих линий» для обеспечения информацией работников, находящихся под угрозой увольнения.

Важно обеспечить участие района в 2010 году в Программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Московской области, в которой Рузский район принимал непосредственное участие в 2009 году. Освоены средства из всех уровней бюджета в сумме около девяти миллионов рублей и задействованы 755 человек. Самое активное участие в Программе приняли предприятия «Устой», «Рузский Автодор», ОАО «Бикор» и другие.

О зарплате

Основным фактором развития экономики и оценкой ее эффективности является рост заработной платы в реальном секторе.

Средний уровень заработной платы работников крупных и средних предприятий на конец 2009 года составил 29100 рублей и по сравнению с концом 2008 года увеличился на 7,8 процента.

Средний уровень заработной платы муниципальных поселений не одинаков. В сельском поселении Дороховское заработная плата превысила среднерайонные значения. В других поселениях уровень заработной платы ниже, чем в среднем по району. Вместе с тем, темпы роста заработной платы выше районного в городском поселении Тучково, сельских поселениях Ивановское и Старорузское.

Значительно выше районных показателей заработная плата у работников предприятий:

- ООО «Мира Тек», ООО «Рузские тепловые сети», ЗАО «Контранс» - городское поселение Руза;
- ОАО «Тучковский КСМ», ООО «Рузанна» - городское поселение Тучково;
- ООО «Рузский КНМ» - сельское поселение Волковское;
- ФГУ ДЭП-5, завод LG и его смежные предприятия - сельское поселение Дороховское;
- ООО «Рузский ликеро-водочный завод» - сельское поселение Старорузское.

С уровнем заработной платы ниже районных показателей сработали предприятия:

- ОАО «Рузское молоко», ОАО «Мясокомбинат «Рузский», ОАО «Рузский хлебозавод», ООО «РДС-Руза», ООО «Спецсантехника», «Рузский Автодор» - городское поселение Руза;
- ОАО «Бикор», ОАО «Тучковский комбинат ЖБиСИ», ЗАО ТМПСО «Рузский дом», ЗАО «Московская кофейня на паяхъ» - городское поселение Тучково;
- ООО «Прогресс» - сельское поселение Волковское;
- Производственное предприятие «Устой», ОАО «АПК «Космодемьянский» - сельское поселение Дороховское;
- ОАО «Аннинское», ООО «Орешкинский комбинат нерудных строительных материалов», ЗАО «Богаевский карьер», ОАО «Колюбакинский игольный завод» - сельское поселение Колюбакинское;
- ОАО «Тучковский», ЗАО «Союз-Виктан», Рузский совхоз декоративного садоводства - сельское поселение Сарорузское.

В целом можно сказать, что обязательства Территориального трехстороннего соглашения мы выполнили (напомню, к концу 2009 года уровень средней заработной платы должен составлять 28000 рублей).

Заработная плата в отраслях бюджетной сферы за 2009 год выросла на 2,5 процента и составила 20300 рублей, в том числе:

- в сфере образования 19400 рублей;
- в сфере здравоохрания 23600 рублей;
- в сфере культуры, спорта и молодежной политики 16300 рублей.
 
Я обращаюсь к руководителям предприятий, представителям бизнеса, главам поселений, руководителям правоохранительных органов взять на особый контроль нарушения сроков выплаты заработной платы, а также возрождения «серых схем» выплат заработной платы. Этот вопрос должен быть одним из основных, находиться под постоянным контролем действующего в районе антикризисного Штаба.

Необходимо активизировать работу по повышению уровня заработной платы. Губернатор Московской области поставил задачу: к концу 2010 года она должна составить 32000 рублей.

О бизнесе

В сложных экономических условиях значительная роль должна быть отведена малому и среднему бизнесу, так как ему легче адаптироваться в этой ситуации.

В 2009 году росла предпринимательская активность – зарегистрировано около 500 хозяйствующих субъектов.

Особое внимание при работе с малым и средним бизнесом необходимо уделить возможности его переориентации на нетрадиционные до сих пор направления – коммунальные, социальные услуги, сельское хозяйство, транспорт и другие.

Должна быть продолжена работа координационных советов, созданных в поселениях.

В соответствии с политикой Правительства России, в 2009 году в районе утвержден Реестр муниципального имущества, предназначенный для оказания имущественной поддержки малому и среднему бизнесу в количестве 45 объектов, 26 из них уже приобретено для организации бизнеса.

Необходимо продолжить эту работу в дальнейшем в рамках действующего законодательства.