Эмбарго на экспорт зерна не будет?
С каждым днем виды на урожай становятся все хуже, и цены на российском зерновом рынке продолжают расти. На этом фоне чиновники понижают оценки зернового экспорта, а Минсельхоз готовится к продаже зерна из госфонда.
В Белом доме планируется обсудить сложившуюся ситуацию. Участники рынка опасаются, что на этом мероприятии могут быть приняты решения об ограничении экспорта. Однако в правительстве заверяют, что решений по продаже госзерна на рынок и по ограничению экспорта к указанному совещанию не готовится.
На прошлой неделе цены на внутреннем зерновом рынке росли невысокими темпами, рассказали отраслевые эксперты. По словам исполнительного директора аналитического центра «Совэкон» Андрея Сизова-младшего, в европейской части России продовольственная пшеница третьего класса в среднем подорожала на 75 рублей, до 8375 рублей за тонну, пшеница четвертого класса — на 25 рублей, до 8300 рублей за тонну. Фуражная пшеница прибавила в цене 50 рублей. В июне и первой половине июля цены росли еженедельно в среднем на 300–500 рублей в зависимости от культуры, напоминает Сизов.
В то же время на фоне определенной стабилизации на внутреннем рынке оживились экспортеры. Если в июле цены закупки в российских глубоководных портах (Новороссийск, Туапсе) были стабильны, то на прошлой неделе цена закупки пшеницы четвертого класса выросла с 9200-9400 до 9600–9700 рублей за тонну. С ростом цен отмечается и оживление продаж зерна сельхозпроизводителями южных регионов, отмечает господин Сизов.
Из-за засухи во многих регионах страны Минсельхоз может снизить прогноз по сбору урожая зерновых до 70-75 миллионов тонн, сообщил замминистра Александр Черногоров, выступая в минувший четверг на Сибирском зерновом форуме. Уменьшение объемов урожая ведет и к снижению оценок зернового экспорта. Ранее чиновники рассчитывали на продажу не менее 20 миллионов тонн российского зерна на мировом рынке. В минувший четверг вице-премьер правительства России Аркадий Дворкович заявил, что экспорт составит 10-12 миллионов тонн при урожае 75-80 миллионов тонн. На этом фоне Аркадий Дворкович намерен обсудить на совещании ситуацию на зерновом рынке.
В настоящее время Минсельхоз собирает информацию с помощью отраслевых ассоциаций и Объединенной зерновой компании и готовит свои предложения, заявил представитель ведомства. Минсельхоз готовится поддержать рынок товарными интервенциям, и опубликовал соответствующий проект приказа. Однако предельные уровни цен, при достижении которых должны стартовать продажи зерна из госфонда, уже ниже текущих рыночных. Возможно, на предстоящем совещании будет определена дата начала интервенций, добавил представитель Минсельхоза.
Напряженная ситуация со сбором урожая вынуждает участников рынка вспоминать 2010 год, когда правительство во избежание дисбаланса на внутреннем рынке ввело эмбарго на вывоз зерна. Отдельные участники не исключают, что на предстоящем совещании будет принято решение о возможном ограничении экспорта, которое вступит в силу осенью или в конце текущего года. Однако Аркадий Дворкович заверил, что решений по продаже госзерна на рынок и по ограничению зернового экспорта к указанному совещанию не готовится.
Сизов напоминает, что механизм интервенций остается мало предсказуемым, что увеличивает риски для участников рынка. К тому же лаг между превышением предельных уровней цен и запуском продаж мог составлять несколько месяцев и более, отмечает эксперт. В 2010 году (15 августа) в связи с рекордной жарой и последовавшей за ней засухой российские власти тогда приняли решение о введении запрета на экспорт зерновых культур. Затем правительство РФ продлило мораторий на экспорт зерна до 1 июля 2011 года. Эксперты тогда указывали, что от эмбарго в России и, соответственно, более высоких цен выиграли экспортеры зерновых из США, Европы, Казахстан, Австралии и Аргентины. До введения эмбарго Россия занимала второе место по экспорту зерна после США.
Последний раз урожай зерна ниже 70 миллионов тонн получен в 1995 году — 63,4 миллиона тонн. В 1999 году собрали 54,6 миллиона тонн, в 2000 году — 65,4 миллиона тонн, в 2003 году — 67 миллиона тонн, в 2010 году — 60,9 миллиона тонн. А самый низкий показатель в истории новой России составляет 47,8 миллиона тонн — столько зерна собрали в 1998 году.
