Рузский Курьер / Правда жизни

В одном из недавних номеров «РК» мы уже рассказывали, как администрация Рузского района одарила многодетных очередников участками на землях, принадлежащих ничего не подозревающему стороннему собственнику — сельскохозяйственному предприятию ОАО «Знаменское».

В распоряжении журналистов «Рузского курьера» оказались материалы, однозначно указывающие на то, что розданные многодетным семьям земли сельхозназначения действительно находятся вне границ деревни Воскресенское и переданы нуждающимся ружанам незаконным образом. На днях по инициативе ОАО «Знаменское» была проведена внесудебная землеустроительная экспертиза, результаты которой сюрпризов не принесли.

Экспертиза должны была провести исследование границы части земельного участка с кадастровым номером 50:19:09:00699 расположенные в кадастровых кварталах: 50:19:0040129 и 50:19:0040128, граничащие с населенным пунктом Воскресенское, Старорузского сельского поселения Рузского муниципального района Московской области, требующие проверки на соответствие правовым актам по упорядочению и рациональному использованию земель на предмет проверки на соответствие правовым актам по упорядочению и рациональному использованию земель. Кроме того, перед экспертами была поставлена задача в ходе исследования выявить возможные наложения посторонних землепользователей на земли с кадастровым номером 50:19:09:00699 расположенные в кадастровых кварталах: 50:19:0040129 и 50:19:0040128, принадлежащие ЗАО «Знаменское», и отобразить их в результатах исследований.

Итак, квалифицированное экспертное заключение установило, что «населенный пункт Воскресенское Старорузского сельского поселения Рузского муниципального района в качестве постороннего землепользователя, находится в границах многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:19:09:00699 общей площадью 29990000 кв. м, правообладателем которого является ЗАО «Знаменское», вид права — собственность, о чем сделана запись в государственном реестре прав на недвижимое имущество от 17.10.2003 за номером 50–01/00–23/2003–83.1».

Координаты участка также зафиксированы Кадастровой палатой. «Многоконтурный земельный участок с кадастровыми номером 50:19:09:00699 общей площадью 29990000 кв. м лежит в нескольких кадастровых кварталах, в том числе в кадастровых кварталах за № 50:19:40129». Таким образом получается, что администрация Рузского района самовольно расширило границы населенного пункта, легким мановением руки прирезав к нему 13,5 гектаров чужой земли. Читаем заключение эксперта. «Граница населенного пункта Воскресенское с момента образования 1991 г. по настоящее время неоднократно изменялись на основании соответствующих правовых актов, на сегодняшний момент населенный пункт Воскресенское, официально представляет самостоятельный земельный участок общей площадью 36,00 га общей протяженностью границ 4997 м, однако на основании сведений содержащихся в публичной кадастровой карте росреестра площадь населенного пункта дер. Воскресенское составляет 49,5 га, протяженностью границ 5804 м и расположен в кадастровых кварталах 50:19:0040129 и 50:19:0040128».

Увеличение реальной площади населенного пункта Воскресенское Старорузского сельского поселения произошло непосредственно в результате постановке на кадастровый учет земельных участков (их кадастровые номера приведены в экспертном заключении), которые непосредственно лежат на площади многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:19:09:00699 общей площадью 29990000 кв. м, правообладателем которого является ЗАО «Знаменское».

Экспертиза проводилась на основании следующих документов и картографического материала:

— свидетельство о государственной регистрации права от 28 октября 2010 года, субъект права ЗАО «Знаменское», на земельный участок, земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 50:19:09:00699, общей площадью 29990000 кв. м, вид права — собственность, запись регистрации № 50–01/00–23/2003–83.1;
— материалы инвентаризации ЗАО «Октябрьское» по Рузскому району Московской области от 1996 года (заверенные печатью ОАО «Московский научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт земельных ресурсов и землеустройства»);
— материалы картографической основы ВИСХАГИ с нанесенными и законно выделенными посторонними землепользователями в границах сельхоз угодий ЗАО «Октябрьское» от 1998 года;
— кадастровая выписка о земельном участке от 17.11. 2011 года, № МО-11/ЗВ/1–676404 на земельный участок с кадастровым № 50:19:0000000:10, предыдущий номер: 50:19:09:00699, площадью 29990000 кв. м, правообладатель ЗАО « Октябрьское»;
— решение Исполнительного комитета Рузского районного Совета народных депутатов от 10.07.1991 № 494/13 «О передаче земель в установленных границах сельских населенных пунктов в ведение сельских Советов».
— план границ земель населенного пункта Воскресенское Комлевского сельского Совета Рузского района от 1991 года;
— постановление от 28.04.2000 № 572 главы администрации Рузского района Московской области «О передаче земель в ведение администрации Комлевского сельского округа»;
— ситуационный план расширения границ деревни Воскресенское Комлевского сельского округа из земель районного фонда от 2000 года; 
— распечатка с публичной кадастровой карты официального сайта Росреестра от 01.10.2012;
— постановление Совета министров — правительства Российской Федерации от 12 июля 1993 г. № 659 «О проведении инвентаризации земель для определения возможности их предоставления гражданам».

Пытаясь разобраться в ситуации с участками под Воскресенским, юристы ОАО «Знаменское» предупредили о том, что незаконная передача земель сельхозназначения получит правовую оценку, и соответствующие иски уже готовятся.

КРАТКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

В результате проведенной работы, на основании предоставленных документов, выявлено следующее:

1. Населенный пункт Воскресенское Старорузского сельского поселения Рузского муниципального района в качестве постороннего землепользователя, находится в границах многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:19:09:00699 общей площадью 29990000кв.м., правообладателем которого является ЗАО « Знаменское», вид права: собственность, о чем сделана запись в государственном реестре прав на недвижимое имущество от 17.10.2003 г. за № 50–01/00–23/2003–83.1;
2. Многоконтурный земельный участок с кадастровыми номером 50:19:09:00699 общей площадью 29990000кв.м лежит в нескольких кадастровых кварталах, в том числе в кадастровых кварталах за № 50:19:40129.
3. Граница населенного пункта Воскресенское с момента образования 1991 г. по настоящее время неоднократно изменялись на основании соответствующих правовых актов, на сегодняшний момент населенный пункт Воскресенское, официально представляет самостоятельный земельный участок общей площадью 36,00 га общей протяженностью границ 4997 м., однако на основании сведений содержащихся в публичной кадастровой карте росреестра площадь населенного пункта дер. Васильевское составляет 49,5 га, протяженностью границ 5804 м. и расположен в кадастровых кварталах 50:19:0040129 и 50:19:0040128. Граница населенного пункта Воскресенское примыкает к землям ЗАО «Знаменское по внешнему периметру так, как населенный пункт Воскресенское формировался из земель ЗАО «Знаменское».
4. Увеличение реальной площади населенного пункта Васильевское Старорузского сельского поселения произошло непосредственно в результате постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами:
    
   50:19:40129:43;
   50:19:40129:51;
   50:19:40129:51;
   50:19:40129:38;
   50:19:40129:40;
   50:19:40129:53;
   50:19:40129:44;
   50:19:40129:45;
   50:19:40129:41;
   50:19:40129:39;
   50:19:40129:50;
   50:19:40129:43;
   50:19:40129:47;
   50:19:40129:48;
   50:19:40129:49;
   50:19:40129:52;
   50:19:40129:54;
   50:19:40129:66;
   50:19:40129:56;
   50:19:40129:67;
   50:19:40129:55;
   50:19:40129:64;
   50:19:40129:70;
   50:19:40129:69;
   50:19:40129:61;
   50:19:40129:63;
   50:19:40129:57;
   50:19:40129:65;
   50:19:40129:72;
   50:19:40129:59;
   50:19:40129:60;
   50:19:40129:58;
   50:19:40129:71;
   50:19:40129:29;
   50:19:40129:28;
   50:19:40129:33;
   50:19:40129:26;
   50:19:40129:23;
   50:19:40129:24;
   50:19:40129:25;
   50:19:40129:30;
   50:19:40129:31;
   50:19:40129:32;
   50:19:40129:46,
   50:19:40128:135,
   50:19:40128:135;
   50:19:40128:130;
   50:19:40128:129;
   50:19:40128:177;
   50:19:40128:21
    
   непосредственно лежат на земля многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:19:09:00699 общей площадью 29990000кв.м., правообладателем которого является ЗАО «Знаменское».
5. Правовую основу постановки на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами:
    
   50:19:40129:43;
   50:19:40129:51;
   50:19:40129:51;
   50:19:40129:38;
   50:19:40129:40;
   50:19:40129:53;
   50:19:40129:44;
   50:19:40129:45;
   50:19:40129:41;
   50:19:40129:39;
   50:19:40129:50;
   50:19:40129:43;
   50:19:40129:47;
   50:19:40129:48;
   50:19:40129:49;
   50:19:40129:52;
   50:19:40129:54;
   50:19:40129:66;
   50:19:40129:56;
   50:19:40129:67;
   50:19:40129:55;
   50:19:40129:64;
   50:19:40129:70;
   50:19:40129:69;
   50:19:40129:61;
   50:19:40129:63;
   50:19:40129:57;
   50:19:40129:65;
   50:19:40129:72;
   50:19:40129:59;
   50:19:40129:60;
   50:19:40129:58;
   50:19:40129:71;
   50:19:40129:29;
   50:19:40129:28;
   50:19:40129:33;
   50:19:40129:26;
   50:19:40129:23;
   50:19:40129:24;
   50:19:40129:25;
   50:19:40129:30;
   50:19:40129:31;
   50:19:40129:32;
   50:19:40129:46,
   50:19:40128:135,
   50:19:40128:135;
   50:19:40128:130;
   50:19:40128:129;
   50:19:40128:177;
   50:19:40128:21
    
   надлежит при необходимости обжаловать собственнику в законном порядке.

Примечание: При вскрытии вновь открывшихся обстоятельств материалы и выводы данной землеустроительной экспертизы могут быть пересмотрены.

Методы, использованные при подготовке экспертного заключения: 

— Подбор и систематизация правоустанавливающих документов и планово-картографического материала, а также материалов ортотрансформирования;
— анализ нормативно-правовых источников;
— графическое моделирование на ЭВМ;
— метод расчетов;
— метод анализа;
— метод сопоставления;
— иные специализированные методики, присущие геодезической и землеустроительной деятельности.

Сведения о проведенных по данному вопросу экспертизах: Судебных и внесудебных экспертиз по данному вопросу ранее не проводилось.

Пояснение:

— Граница населенного пункта Воскресенское с момента образования 11.07.1991 г. по настоящее время неоднократно изменялись на основании соответствующих правовых актов, на сегодняшний момент населенный пункт Воскресенское, официально представляет самостоятельный земельный участок общей площадью 36,00 га общей протяженностью границ 4997 м., однако на основании сведений содержащихся в публичной кадастровой карте Росреестра площадь населенного пункта дер. Воскресенское составляет 49,5 га, протяженностью границ 5804 м. и расположен в кадастровых кварталах 50:19:0040129 и 50:19:0040128. 

Редакция «РК»

БУКВА ЗАКОНА 

О проведении инвентаризации земель для определения возможности их предоставления гражданам

СОВЕТ МИНИСТРОВ —
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 1993 г. N 659
(в ред. Постановления
Правительства РФ от 27.12.94
N 1428)

Совет Министров — Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Комитету Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству с участием органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области и автономных округов в течение 1993–1995 годов провести на территории Российской Федерации инвентаризацию земель с целью определения возможности предоставления их гражданам для индивидуального жилищного строительства, садоводства, личного подсобного хозяйства и иных целей. Работы по инвентаризации земель финансируются за счет средств от взимания земельного налога и арендной платы за землю. 
2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения инвентаризации земель. 

Председатель Совета Министров —
Правительства Российской Федерации
В. Черномырдин

Положение О порядке проведения инвентаризации земель (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.94 № 1428)

1. Инвентаризация земель проводится во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23 апреля 1993 г. №480 «О дополнительных мерахпо наделению граждан земельными участками» с целью определения возможности предоставления их гражданам для индивидуального жилищного строительства, садоводства, личного подсобного хозяйства и иных целей.
2. Инвентаризации подлежат земли всех категорий, неиспользуемые в сельскохозяйственном производстве. С учетом местных условий органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкретизируют содержание работ по инвентаризации земель и устанавливают очередность их проведения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.94 № 1428)
3. Для проведения инвентаризации земель в районах создаются комиссии, в состав которых включаются: председатель соответствующего районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству (председатель комиссии), представители природоохранного органа, архитектурно — градостроительной и санитарно — эпидемиологической службы, органов сельского и лесного хозяйства, представители органов местного самоуправления, а также собственники земли, землевладельцы, землепользователи и арендаторы или их представители. При необходимости к работе комиссии могут привлекаться представители других органов и служб. (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.94 № 1428) Состав комиссии утверждается главой местной администрации.
4. При проведении инвентаризации выявляются: соответствие документов, удостоверяющих права юридических лиц на землю, фактически используемым земельным участкам; неиспользуемые либо используемые не по целевому назначению земельные участки; нарушенные и отработанные земли, подлежащие рекультивации; земли лесного фонда, непокрытые лесом, а также покрытые кустарником, малоценными лесными породами, расположенные за пределами пригородных зеленых зон и других особо охраняемых территорий. В ходе инвентаризации земель устанавливаются их местоположение, площадь, качественное состояние, а также причины, приведшие к выявленным изменениям состояния земель. 
5. На основании проведенных работ комиссией разрабатываются предложения по дальнейшему использованию выявленных в ходе инвентаризации земель, при этом устанавливаются возможность и условия: использования земель гражданами для индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества, личного подсобного и дачного хозяйства, организации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов и других целей; дальнейшего использования всех или части земель прежними собственниками земли, землевладельцами, землепользователями и арендаторами, а также перераспределения земель между ними; восстановления мелиоративно неустроенных, нарушенных и деградированных земель; обмена в установленном порядке пригодных для сельскохозяйственного использования, но не используемых в этих целях земель промышленности, транспорта, связи, обороны, лесного фонда и иного несельскохозяйственного назначения не менее продуктивные или с нарушенным почвенным покровом земли сельскохозяйственного назначения; передачи неиспользуемых земель в состав земель запаса.
6. По результатам проведенной инвентаризации земель на каждое землепользование заводится самостоятельное дело с обосновывающими расчетами, графическим материалом, данными по вычислению площадей и подписанным всеми членами комиссии актом проведения инвентаризации земель. В случае разногласий между членами комиссии в акте указывается особое мнение отдельных ее членов с обоснованием причин несогласия. Форма акта утверждается Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству. 
7. Обобщенные комиссией материалы инвентаризации земель с предложениями по их дальнейшему использованию и установлению правового режима земельных участков рассматриваются местной администрацией с участием представителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству субъекта Российской Федерации и направляются в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации для утверждения и принятия решения о дальнейшем использовании этих земель. (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.94 № 1428) Установленный настоящим пунктом порядок рассмотрения и утверждения материалов инвентаризации земель применяется в случае, если законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации не установлен иной порядок. (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.94 № 1428)
8. Утвержденные материалы инвентаризации земель являются основанием для перерегистрации прав на землю и внесения соответствующих изменений в земельно — кадастровую документацию.