ДОЖДИ УБИВАЮТ УРОЖАЙ
Уходящий год по части погоды действительно оказался невероятно сложным. Аномальные погодные условия вегетационного периода этого года оказали существенное влияние на производство растениеводческой продукции. О том, как с крупными погодными неприятностями справлялась Московская область, рассказывает заместитель председателя областного правительства министр сельского хозяйства и продовольствия Владимир Барсуков.
В августе на севере Подмосковья выпало 60 мм осадков, что соответствует норме, а на юге - более 99 мм осадков. За сентябрь в южных районах Московской области выпало до 259 мм осадков, что соответствует 465 процентам месячной нормы. В центральной части области количество выпавших осадков составило 250 процентов месячной нормы, в северных районах количество выпавших осадков соответствовало 120-200 процентам месячной нормы.
Предыдущий рекорд по осадкам был в 1885 году, когда выпало 185 мм. Как видите, текущий год значительно превзошел 1885 год.
Тем не менее, хочу заметить: не все так уж и плохо. Запасы продовольственной пшеницы в регионе на сегодняшний день составляют 55 тыс. тонн, больше уровня прошлого года в 2,5 раза. С 19 по 25 октября средние отпускные цены на муку на наших мукомольных предприятиях снизились почти на 3%, что на 18% ниже уровня прошлого года.
- Значит, хлеб не подорожает?
- Объемы производства подмосковного зерна в масштабах страны небольшие. В основном это фуражное зерно.
В эту уборочную область потеряла около 18% зерновых и зернобобовых культур. И тем не менее мы получили 180 тыс. тонн зерна. Это меньше уровня прошлого года на 50 тыс. тонн.
Озимых посеяли в сельскохозяйственных организациях 47% от планируемого. Будем делать все, чтобы увеличить площадь ярового сева весной и компенсировать недосев площадей под озимыми. Сегодня уже проведена зяблевая обработка почвы на площади более 86 тыс. га, что больше прошлого года на 20 тыс. га.
Благодаря поддержке губернатора Московской области, в целях компенсации потерь отрасли растениеводства, правительство региона выделило на погектарную поддержку сельхозтоваропроизводителей в области растениеводства 92 млн рублей и 5,6 млн рублей на закупку элитных семян.
Предлагаем полученные дополнительные финансовые средства сельхозтоваропроизводителям направить на поднятие зяби, закупку семян яровых культур, минеральных удобрений, чтобы провести весенние полевые работы в запланированных объемах и в оптимальные агротехнические сроки.
В то же время сегодня понятно, что необходимо уделять больше внимания мелиорации - осушению и орошению земель. Мы должны быть готовы к любым "сюрпризам": и к страшной засухе, наподобие той, что была в 2010 года, и к "потопу" в 2013 года.
С картофелем ситуация похуже. На 1 октября собрано 567 тыс. тонн - против 650 тыс. тонн в 2012 году. Но на эту дату в 2012 году убрали 87%, а в этом году - 74%. Уборка картофеля продолжается и в эти дни. Погода тому способствует. Предполагается собрать около 800 тыс. тонн клубней, в прошлом году было 870 тыс. тонн. Сельскохозяйственными организациями уже заложено на хранение картофеля и овощей более 200 тыс. тонн.
- Битва за урожай еще не закончилась, но у земледельцев уже есть вопросы к правительству области. Главный - из-за сложных погодных условий Минсельхоз то ли поздно объявил, то ли вообще не объявил в регионе режим чрезвычайной ситуации. Как было дело?
23 сентября министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области обратилось к главам муниципальных образований с просьбой дать поручение соответствующим службам оперативно провести обследование посевов. Их попросили подготовить пакет документов, в соответствии с методическими рекомендациями Минсельхоза России, для экспертной оценки ущерба в отрасли агропромышленного комплекса, пострадавших от чрезвычайных ситуаций природного характера.
30 сентября министерство в целях оперативной подготовки пакета документов провело совещание с представителями муниципальных образований, на котором выступили специалисты Минсельхоза России и нашего министерства.
23 октября губернатор подписал постановление № 272-ПГ "О мероприятиях по преодолению чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе Московской области". Постановлением зоной чрезвычайной ситуации в сфере агропромышленного комплекса в Московской области определены территории городского округа Домодедово, Дмитровского, Зарайского, Каширского, Коломенского, Можайского, Ленинского, Луховицкого, Озерского, Раменского, Рузского, Серебряно-Прудского, Серпуховского, Ступинского и Шатурского районов.
Было рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области поручить комиссиям по чрезвычайным ситуациям в муниципальных районах и городских округах провести оценку и определить размер ущерба сельскохозяйственных организаций и представить документы в Минсельхозпрод Московской области в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными Минсельхозом России.
После обобщения представленных документов они будут направлены на экспертизу в Минсельхоз России. Полагаю, что сельхозтоваропроизводители пострадавшие от аномальных погодных условий могут рассчитывать на поддержку федеральных и областных властей.
- Нас часто критикуют - за излишнюю бумажную бюрократию. Но мы имеем дело с государственным бюджетом. Режим ЧС и вводится, чтобы защитить подмосковного производителя от финансовых угроз, рисков. Производителю, который собрал и подал документы, будет оказана необходимая помощь. Им выплатят, в том числе, и так называемую несвязанную поддержку - из расчета средних показателей урожайности последних четырех лет.
А с овощными и картофельными массивами значительно сложнее. Например, еще три недели назад на юге области всё было затоплено, поля в Зарайском или Луховицком районах напоминали рисовые чеки где-нибудь во Вьетнаме или Китае. Пару недель назад там подсохло, и сельхозтоваропроизводители смогли продолжить уборку. Были волонтеры, студенты - около 500 человек, они аграриям здорово помогли. Поэтому мы не торопимся и собираем все данные до 10 ноября.
- А почему "шефов" было 500, а не больше?
Задача была убрать те участки, где могли работать только копалки.
Вернемся к режиму ЧС. Мы не можем торопить события. Документы о потерях урожая очень серьезные, мы до сих пор не знаем, где нам удастся убрать урожай, если будут погожие дни, а где не удастся. Так просто, по телефонному звонку, деньги из федерального бюджета не упадут. Все должно быть точно зафиксировано и задокументировано. Порядок установлен федеральными органами власти.
Разумеется, финансовая поддержка касается не всех фермеров - у нас в Подмосковье на бумаге их около 7000. А по статотчетам проходит только 612. Как можно финансировать того, кто не отчитывается за произведенную продукцию? Нас тоже можно понять, ведь для контрольных органов это мертвые души.
Когда в прошлом году я стал курировать АПК, фермерам в животноводстве платили государственные субсидии только в расчете на дойную корову, а крупным хозяйствам - от сданного молока. Фермеры, как правило, торгуют продукцией на рынке, они не в состоянии представить необходимые документы. Но есть такие, которые, как и крупные предприятия, продают товар на молокозаводы, а субсидии получают на дойных коров и на этом здорово теряют.
К слову сказать, по моркови план в этом году мы уже перевыполнили на 4% - ее получено 65 тыс.тонн.