Воскресенье, 31 Мая, 2020 | пользователей онлайн
 
Герб города Руза

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Наша газета продолжает рассказывать и информировать читателей и всех заинтересованных лиц о попытках коррумпированных чиновников администрации Рузского района, возглавляемой Олегом Якуниным, похитить земли предприятия входящих в агрохолдинг «Русское Молоко».

Сегодня речь пойдет о землях бывшего совхоза « Прогресс», ныне принадлежащих на праве собственности ООО «Фонд Новолково» и ООО «Прогресс». Точнее речь пойдет уже о конкретном решении Московского Областного Арбитражного суда, который признал незаконным Постановления главы администрации Олега Якунина по выделению земельных участков общей площадью немногим более 150 гектаров на полуострове, расположенного между деревнями Волково и Мытники на северном берегу Озернинского водохранилища. Этот полуостров хорошо виден каждому, кто проезжает по мосту через Озернинское водохранилище.

Много десятилетий на нем находятся сельскохозяйственные угодья, обрабатываемые сначала совхозом «Прогресс», потом ТОО «Прогресс», потом СПК «Прогресс плюс», потом ООО «Прогресс»  и ООО «Фондом Нововолково». Это прекрасно знают все работники этих предприятий, прекрасно известно это чиновникам администрации Русского района. Последняя имела полное право и обязанность заглянуть в картографический материал, который имеется в администрации района. Однако, несмотря на все это, глава района Олег Якунин издает ряд постановлений по разделению этой земли, а бойкие «черные риэлторы» уже разбили эту землю колышками, поделили на участки и вот сейчас в нынешнее весеннее время, несмотря на решение суда, пытаются предлагать желающим приобрести земельные участки за весьма солидную сумму на берегу Озернинского водохранилища в водоохраной зоне. Чиновников даже не волнует, что, отстроившись, дачники примутся свои отходы сваливать в нашу благодатную Озерну, в которой еще не перевелась рыба.

ООО «Фонд Новолково» и ООО «Прогресс» обратились в Московский Областной Арбитражный суд, который вынес соответствующее решение. Что характерно, ни администрация Рузского района, ни кадастровая палата, не смогли предоставить хоть каких-то маломальских доказательств того, что эти земельные участки относятся к так называемой любимой Олегом Якуниным «государственной неразграниченой собственности», которую он, видимо, почитает своей.

Как известно, «государственной неразграниченой собственности» в Рузском районе попросту нет, она есть только в границах населенных пунктах, а вся остальная Государева земля строго разграничена и уже давно. Часть ее относиться к Государственному Лесному фонду, часть к Государственному фонду под водными объектами, часть под автомобильными дорогами федерального и областного подчинения. Часть является землями Министерства обороны, занятыми воинскими частями. А вот «государственной неразграниченой собственности» сельскохозяйственной земли, нет и никогда не было, потому что районный фонд (фонд перераспределения земель) был строго разграничен и указан на картах, которые наша газета, в частности, и публикует в этом же номере.

Предупреждаем всех заинтересованных лиц, которые пытаются мошенническим путем приобрести данные земельные участки на этом полуострове на севере Озернинского водохранилища, что в  силу и данной публикации, и решения суда, вы не просто будете недобросовестным приобретателем, но и фактически соучастником готовящегося преступления по хищению земель ООО «Фонда Новолково» и ООО «Прогресс». Отягчающим обстоятельством является и то, что на данные земли наложено обременение в виде ипотеки и ареста.

Просим рассмотреть Прокуратуру города Руза данную публикацию как заявление на предмет в возбуждение уголовного дела в отношении коррумпированных чиновников районной администрации. 

Арбитражный суд Московской области
107053, ГСП 6, г. Москва, проспект
Академика Сахарова, д. 18
Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Москва
22 марта 2013 года
Дело № А41-38031/12
Резолютивная часть объявлена
29 января 2013 года
Полный текст решения изготовлен
22 марта 2013 года.

Арбитражный суд Московской области в лице судьи Кулматова Т. Ш., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зачиняевой Е. Н., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО «Фонд Нововолково» к администрации Рузского муниципального района Московской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области, третьи лица:

1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области;
2) ООО «Прогресс»;
3) ОАО «Банк «Санкт-Петербург»;
4) Федеральное агентство водных Ресурсов;
5) Кадастровый инженер Журавлева Юлия Сергеевна;
6) Николаева Оксана Александровна,

с требованиями:
признать незаконными и отменить: постановление Администрации Рузского муниципального района Московской области «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, находящегося по адресу: Московская область Рузский муниципальный район, с/п Волковское, вблизи д. Таблово» от 25.10.2011 г № 4358; 
постановление Администрации Рузского муниципального района Московской области «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, находящегося по адресу: Московская область Рузский муниципальный район, с/п Волковское, вблизи д. Мытники» от 07.12.2011 г № 5466;
постановление Администрации Рузского муниципального района Московской области «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, находящегося по адресу: Московская область Рузский муниципальный район, с/п Волковское, вблизи д. Мытники» от 07.12.2011 г № 5465;
постановление Администрации Рузского муниципального района Московской области «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, находящегося по адресу: Московская область Рузский муниципальный район, с/п Волковское, вблизи д. Мытники» от 07.12.2011 г № 5471;
постановление Администрации Рузского муниципального района Московской области «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, находящегося по адресу: Московская область Рузский муниципальный район, с/п Волковское, вблизи д. Мытники» от 07.12.2011 г № 5472; 
— признать незаконными действия, Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0030203:210, 50:19:0030203:207, 50:19:0030203:206, 50:19:0030203:213, 50:19:0050207:102;
— обязать уполномоченного государственного органа в сфере государственного кадастра недвижимости (Филиал ФГБУ «Федеральная кадатровая палата Росреестра» по Московской области) произвести действия по снятию с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0030203:210, 50:19:0030203:207, 50:19:0030203:206, 50:19:0030203:213, 50:19:0050207:102, при участии в судебном заседании представителей: от заявителя: Аксенова О. А., по довти от 01.10.2012., паспорт., Буров В. А., по дов-ти № 46 от 09.10.2012, паспорт;
от созаинтересованных лиц: от Администрации Рузского муниципального района Московской области: Ермоленко М. Б., по дов— ти от 06.11.2012, паспорт;
от ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области: Малик А. В., по дов-ти № 50/2012-10 от 28.02.2012, паспорт; от третьих лиц: от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: не явился, извещен;
от ООО «Прогресс»: Комягин С. А., по до-ти № 147 от 02.10.2012, паспорт; от ОАО «Банк «СанктПетербург»: не явился, извещен;  
от Федерального агентства водных Ресурсов: не явился, извещен; от кадастрового инженера Журавлевой Юлии Сергеевны: не явился, извещен;
от Николаевой Оксаны Александровны: не явился, извещен.

Исследовав материалы дела и представленные суду доказательства в полном объеме, выслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании арбитражный суд пришел к выводу признать недействительными и отменить:
Постановление Администрации от 25.10.2011 г № 4358;
Постановление Администрации от 07.12.2011 г № 5466;
Постановление Администрации от 07.12.2011 г № 5465;
Постановление Администрации от 07.12.2011 г № 5471;
Постановление Администрации от 07.12.2011 г № 5472.

В удовлетворении остальной части заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью «Фонд Нововолково» отказать. 

Данные выводы суда обусловлены следующим.

В соответствии со ст. 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно кадастровым делам, представленным в материалы дела, спорные земельные участки с кадастровыми номерами 50:19:0030203:210, 50:19:0030203:207, 50:19:0030203:206, 50:19:0030203:213, 50:19:0050207:102 были поставлены на кадастровый учет на основании оспариваемых постановления Администрации № 4358 от 25.10.2011, и постановлений № № 5466, 5465, 5471, 5472 от 07.12.2011 года.

Обращаясь в суд за защитой своего права в порядке главы 24 АПК РФ, заявитель ссылается на то, что незаконно выделенные земельные участки с кадастровыми номерами 50:19:0030203:210, 50:19:0030203:207, 50:19:0030203:206, 50:19:0030203:213, 50:19:0050207:102 входят в единое землепользование участка с кадастровым номером 50:19:0000000:0037, имеющего общее свидетельство о праве собственности, выданное Московской областной регистрационной палатой 22 октября 2004 г. бланк 50 АЖ № 442963.

Факт о том, что границы спорных земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0030203:210, 50:19:0030203:207, 50:19:0030203:206, 50:19:0030203:213, 50:19:0050207:102 имеют наложения и пересечения с границами единого землепользование земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:0037 подтверждается представленным суду экспертным заключением № 32Э-2012 от 30.08.2012, (т. 3, л. д. 1–30) и экспертным заключением № 34Э-2012 от 23.08.2012 (т., л. д. 41), подготовленных ООО «Вашъ землеустроитель».

Вопросы, поставленные перед экспертом:
1) Определить местоположение границ земельных участков с кадастровым номерами 50:19:0030203:206 площадью 187500 кв.м.; 50:19:0030203:207 площадью 8000 кв.м; 50:19:0030203:210 площадью 176500 кв.м; 50:19:0030203:213 площадью 61800 кв.м; расположенных по адресу: Московская область, Рузский муниципальный район, с/п Волковское, вблизи д. Мытники; относительно границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:37, принадлежащего на праве собственности ООО «Фонд Нововолково» и земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:13, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ООО« Прогресс» (далее — первый вопрос).
2) Имеется ли наложение границ данных земельных участков, если имеется, указать площадь наложения (далее — второй вопрос)?

Из выводов экспертного заключения № 32Э-2012 от 30.08.2012 установлено следующее.

В ответ на первый вопрос дано заключение о том, что координаты поворотных точек, горизонтальные проложения границ земельных участков в кадастровой выписке и межевом плане совпадают, нумерация точек взята из кадастровой выписки.

Границы земельных участков с кадастровыми номерами: 

50:19:0030203:206 площадью 187500 кв.м, 50:19:0030203:207 площадью 8000 кв.м, 50:19:0030203:210 площадью 176500 кв.м, 50:19:0030203:213 площадью 61800 кв.м, расположенные по адресу: Московская область, Рузский муниципальный район, с/п. Волковское, вблизи д.Мытники; и утвержденные Постановлениями Администрации Рузского муниципального района Московской области от 07.12.2011 г № № 5465,5471,5472,5466 в соответствии данных ГКН проходят внутри контура № 62 площадью 769279 кв.м земельного участка единого землепользования с кадастровым  номером 50:19:0000000:37, принадлежащего на праве собственности ООО «Фонд Нововолково», и внутри контура № 62 площадью 834263 кв.м земельного участка единого землепользования с кадастровым номером 50:19:0000000:13, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования OOO «Прогресс», расположенных вблизи д.Мытники, границы которых вынесены в соответствии с геоданными межевого плана.

Для определения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:37 (62), площадью 769279 кв.м, принадлежащего на праве собственности ООО «Фонд Нововолково» и земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:13 (62), площадью 834263 кв.м., принадлежащих на праве постоянного (бессрочного) пользования, расположенных по  адресу: Московская область, Рузский муниципальный район, с/п. Волковское, вблизи д. Мытники использовались данные ГКН (государственного кадастра недвижимости): кадастровая выписка о земельном участке и кадастровый план земельного участка; материалы инвентаризации ОАО МосНИиПИ Землеустройства; проект землеустройства (перераспределения) земель АО «Прогресс»,  материалы межевого плана.

Местоположение границ земельных участков определено в результате обобщения данных вышеперечисленных материалов.

Сопоставление границ:
— земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030203:206, площадью 187500 кв.м.,
— земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030203:207, площадью 8000 кв.м.,
— земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030203:210, площадью 176500 кв.м.,
— земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030203:213, площадью 61800 кв.м.,
— части земельного участка 50:19:0000000:37, принадлежащего на праве собственности ООО «Фонд Нововолково», внутренний номер № 62, площадью 769279 кв.м.,
— части земельного участка 50:19:0000000:13, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ООО «Прогресс», внутренний номер № 62, площадью 834263 кв.м., расположенных по адресу: Московская область, Рузский муниципальный район, с/п. Волковское, вблизи д.Мытники; отражено на плане в Приложении № 1 и обзорном плане Приложения № 2 заключения эксперта (стр.313).

В ответ на второй вопрос дано заключение о том, что границы земельных участков с кадастровыми номерами: 50:19:0030203:206 площадью 187500 кв.м., 50:19:0030203:207 площадью 8000 кв.м.,  50:19:0030203:210 площадью 176500 кв.м., 50:19:0030203:213 площадью 61800 кв.м., расположенных по адресу: Московская область, Рузский муниципальный район, с/п. Волковское, вблизи д. Мытники, проходят внутри контура № 62 площадью 769279 кв.м земельного участка единого землепользования с кадастровым номером 50:19:0000000:37, принадлежащего на праве собственности ООО «Фонд Нововолково», и внутри контура № 62 площадью 834263 кв.м. земельного участка единого землепользования с кадастровым номером 50:19:0000000:13, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ООО «Прогресс», расположенных вблизи д. Мытники. 

Следовательно, имеется наложение границ данных земельных участков. 

По земельному участку с кадастровым номером 50:19:0030203:206 площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером 150:19:0030203:206 и земельного участка единого землепользования с кадастровым номером 50:19:0000000:37, принадлежащего на праве собственности ООО «Фонд Нововолково», составляет 185025 кв.м.

Площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030203:206 и земельного участка единого землепользования с кадастровым номером 50:19:0000000:13, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ООО «Прогресс», составляет:
по 1-му участку — 772 кв.м;
по 2-му участку — 1412 кв.м, в общем — 2184 кв.м.

Итого, общая площадь земельного участка составляет 187500 кв.м, из площадь наложения — 187209 кв.м. 

По земельному участку с кадастровым номером 50:19:0030203:207 площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030203:207 и земельного участка единого землепользования с кадастровым номером 50:19:0000000:37, принадлежащего на праве собственности ООО «Фонд Нововолково», составляет 8000 кв.м.

Площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030203:207 и земельного участка единого землепользования с кадастровым номером 50:19:0000000:13, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ООО « Прогресс» нет.

Итого, общая площадь земельного участка составляет 8000 кв.м., из них площадь наложения — 8000 кв.м. 

По земельному участку с кадастровым номером 50:19:0030203:210 площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030203:210 и земельного участка единого землепользования с кадастровым номером 50:19:0000000:37, принадлежащего на праве собственности ООО «Фонд Нововолково», составляет 176500 кв.м. 

Площади наложения границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030203:210 и земельного участка единого землепользования с кадастровым номером 50:19:0000000:13, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ООО «Прогресс» нет.

Итого, общая площадь земельного участка составляет 176500 кв.м., из них площадь наложения — 176500 кв.м.

По земельному участку с кадастровым номером 50:19:0030203:213 площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030203:213 и земельного участка единого землепользования с кадастровым номером 50:19:0000000:37, принадлежащего на праве собственности ООО «Фонд Нововолково», составляет 53025 кв.м.

Итого, общая площадь земельного участка составляет 61800 кв.м, из них площадь наложения — 60265 кв.м. 

Согласно экспертному заключению № 34Э-2012 от 23.08.2012 (т., л. д. 41), подготовленному ООО «Вашъ землеустроитель», в ответ на первый вопрос дано заключение, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050207:102 площадью 135670 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Рузский муниципальный район, с/п. Волковское, вблизи ц.Таблово; и утвержденные Постановлением Администрации Рузского муниципального района Московской области от 25.10.2011 г № 4358, в соответствии данных ГКН по линиям: 2–3; 3–4; 4–5; 5–6; 6–7; 7–8; 8–9; проходят внутри части земельного участка единого землепользования с кадастровым номером 50:19:0000000:37, контура № 84 площадью 1723359 кв.м., принадлежащего на праве собственности ООО «Фонд Нововолково», частично внутри контура и пересекает границу участка по линии: 1–2. Границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050207:102 по линиям: 10-11,11-12, 12-13, 13-14, 14-15, 15-16, 16-17; совпадают с границей части земельного участка единого землепользования с кадастровым номером 50:19:0000000:13, контур 36 площадью 46509 кв.м, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ООО «Прогресс», расположенных вблизи д.Таблово, границы которых вынесены в соответствии с геоданными межевого плана.

В ответ на второй вопрос дано заключение, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050207:102 площадью 135670 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Рузский муниципальный район, с/п. Волковское, вблизи д. Таблово; проходят частично внутри земельного участка единого землепользования с кадастровым номером 50:19:0000000:37, контура № 84 площадью 1723359 кв.м, принадлежащего на праве собственности ООО «Фонд Нововолково», и частично внутри земельного участка единого землепользования с кадастровым номером 50:19:0000000:13, контура № 36 площадью 46509 кв.м, с совпадающими границами по линиям: 10-11, 11-12, 12-13, 13-14, 14-15, 15-16, 16-17.

Следовательно, имеется наложение границ данных земельных участков. 

По земельному участку с кадастровым номером 50:19:0050207:102 — площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером $0:19:0050207:205 и земельного участка единого землепользования с кадастровым номером 50:19:0000000:37, принадлежащего на праве собственности ООО «Фонд Нововолково», составляет 104378 кв.м.

Границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050207:102 по линии: 1–2 пересекают границы земельного участка единого землепользования с кадастровым номером 50:19:0000000:37, принадлежащего на праве собственности ООО «Фонд Нововолково» по линии: 9-н3312. 

Таким образом, экспертными заключениями подтверждается факт наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0030203:210, 50:19:0030203:207, 50:19:0030203:206, 50:19:0030203:213, 50:19:0050207:102 с земельным участком заявителя с кадастровым номером 50:19:0000000:0037.

Выводы, изложенные в экспертных заключениях № 32Э-2012 от 30.08.2012, (т. 3, л. д. 1–30) и № 34Э-2012 от 23.08.2012 (т., л. д. 41), заинтересованными лицами не оспорены. Доказательств об обратном выводам эксперта суду не представлены.

На разъяснение суда о праве созаинтересованных лиц заявить ходатайство о назначении судебной экспертизы, представители последних отказались заявлять соответствующие ходатайства, что подтверждается протоколом судебного заседания от 29.01.2013.

В пунктах 1 оспариваемых постановления Администрации № 4358 от 25.10.2011 и постановлений Администрации № № 5466, 5465, 5471, 5472 от 07.12.2011 утверждается схема расположения соответствующих земельных участков на кадастровой карте соответствующих территорий.

При этом с учетом экспертных заключений суд полагает, что Администрацией не соблюдены нормы земельного и градостроительного законодательства.

В соответствии со ст. 7. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

На необходимость учета норм земельного законодательства при определении местоположения границ земельного участка прямо указывается в абзаце 2 ч. 7 ст. 36 ЗК РФ — местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с нормами федерального законодательства ст. 11.9 ЗК РФ, п. 2 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», устанавливающими требования к формированию земельных участков, не допускается образование земельных участков, приводящих к вклиниваниям, вкрапливаниям, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостатков, приводящих к пересечениям, наложениям границ, нарушая требования, установленные настоящими законами. 

В соответствии с п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

На основании п. 2 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки.

Администрацией не представлены доказательства того, что в соответствии с п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ при образовании спорных земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0030203:210, 50:19:0030203:207, 50:19:0030203:206, 50:19:0030203:213, 50:19:0050207:102 были получены в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки и в частности не представлено согласие правообладателя земельного участка заявителя с кадастровым номером 50:19:0000000:0037.

Кроме того, Администрацией не представлено доказательств того, что на основании п. 2 ст. 11.2 ЗК РФ земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:0037, принадлежащий заявителю прекратил свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из него земельные участки.

При данных обстоятельствах ссылка Администрации на то, что оспариваемое постановление Администрации Рузского муниципального района Московской области № 4358 было вынесено 25.10.2011, а постановления № № 5466, 5465, 5471, 5472 07.12.2011 года соответственно, т. е. после снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:0037 не состоятельна, поскольку в соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Факт того, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:0037 зарегистрирован за ООО «Нововолково»  никем, в том числе Администрацией, не оспаривается, а значит согласование с правообладателем данного земельного участка — заявителем Администрация была обязана согласовать при образовании спорных земельных участков прежде чем принимать спорные постановления.

Суд исследовал межевые и кадастровые дела на земельные участки с кадастровыми номерами 50:19:0030203:210, 50:19:0030203:207, 50:19:0030203:206, 50:19:0030203:213, 50:19:0050207:102, представленные в материалы дела, однако письменного согласия на образование этих земельных участков со стороны ООО «Нововолково» не обнаружил. Доказательств об обратном суду не представлено. 

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что постановление Администрации № 4358 от 25.10.2011 и постановлений Администрации № № 5466, 5465, 5471, 5472 от 07.12.2011 в части утверждения схем расположения соответствующих земельных участков на кадастровой карте соответствующих территорий принято с нарушением с п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ и п. 2 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, а также ст. 2 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года  N 122-ФЗ.

Выводы суда о признании спорных постановлений, принятых Администрацией, незаконными основаны также на следующих фактах и юридически значимых документах.

Согласно выписке из ЕГРП по состоянию на 21.10.2011 № 98/045/2011-1133 (т. 1 л. д. 50) земельный участок с кадастровым номером 50:19:000 00 00:0037 находится на праве собственности ООО «Фонд Нововолково», дата регистрации 09.04.2004 за № 50–01/19–02/2004-702. В ЕГРП имеется запись об ограничениях права:
— ипотека, регистрация № 50–50–98/004/2007-400 от 28.04.2007 срок: с 28.04.2007 по 03.04.2009, залогодержатель: ОАО «Банк «Санкт-Петербург»;
— арест, регистрация № 50–50–98/06/2008-72 от 21.01.2008 на основании постановления судьи Тверского районного суда г. Москвы от 15.01.2008.

Несмотря на сведения Управления Росреестра о вышеизложенном ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московский области 29.07.2011 снимает с учета земельный участок с кадастровым номером 50:19:000 00 00:0037, что подтверждается кадастровой выпиской от 25.01.2013 № МО-13/ЗВ-60460.

По состоянию на 28.12.2012 сведения о праве собственности и обременениях на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:0037 сохраняются, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 28.12.2012 № 19/039/2012–6.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также — государственная регистрация прав) — юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном  порядке.

Учитывая вышеизложенное суд констатирует факт о том, что в нарушение ст. 2 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ несмотря на наличие документов Росреестра, подтверждающих право собственности ООО «Нововолково» на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:0037, и обременениях на данный земельный участок в виде ипотеки и ареста по состоянию на 21.10.2011, Администрация приняла спорные:
Постановление Администрации от 25.10.2011 г № 4358;
Постановление Администрации от 07.12.2011 г № 5466;
Постановление Администрации от 07.12.2011 г № 5465;
Постановление Администрации от 07.12.2011 г № 5471;
Постановление Администрации от 07.12.2011 г № 5472.

Доводы администрации о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:19:0030203:210, 50:19:0030203:207, 50:19:0030203:206, 50:19:0030203:213, 50:19:0050207:102 были образованы на основании постановлений Администрации из земель государственной не разграниченной собственности не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.

Постановлением Главы администрации Рузского района Московской области от 25.12.92 г. № 1418/29 ТОО «Прогресс» выделено 4,90 га (т. 1, л. д. 69).

На основании указанного постановления ТОО «Прогресс» выдано свидетельство о праве собственности на землю от 25.12.1992 № 34 (т. 6, л. д. 72). 

Согласно информационному письму Администрации от 22.12.99 № 1–188 (т.1, л. д. 73) ТОО «Прогресс» реорганизовано в Сельскохозяйственный производственный кооператив «Прогресс—плюс».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 15.12.2002 г. земельный участок для сельскохозяйственного производства: земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь 34700000 кв.м. по адресу: Московская область, Рузский р-н, Волковский с. о. земли МПК «Прогресс-плюс» принадлежит на праве собственности Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Прогресс-плюс».

Согласно акту приема-передачи объекта недвижимого имущества, вносимого в качестве оплаты уставного капитала ООО «Земельная компания «Прогресс» от 17.02.2003 (т. 1, л. д. 78) СПК «Прогресс-Плюс» согласно протоколу общего собрания членов СПК«Прогресс-Плюс» от 05.11.2003 передал земельный участок 3470 га., расположенного по адресу: Московская область, Рузский р-н, Волковский сельский округ.

Согласно информационному письму Московского областного комитета статистики от 15.06.2004 № 07/06-453 ООО «Земельная компания «Прогресс» реорганизовано в общество с ограниченной ответственностью «Фонд Нововолково» (т. 1, л. д. 74).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 22.10.2004 (т. 6, л. д. 79) обществу с ограниченной ответственностью «Фонд Нововолково» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:0037 общей площадью 33177999 кв.м. расположенного по адресу: Московская область, Рузский р-н, Волковский с. о. земли МПК «Прогресс-плюс».

Согласно кадастровой выписке на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:0037 от 04.03.2011 № МО-11/ЗВ/1–58273 (т. 6, л. д. 82) данный земельный участок находится на праве собственности общества с ограниченной ответственностью «Фонд Нововолково», дата постановки на учет 14.04.2004, границы земельного участка не установлена.

Согласно представленному в материалы дела кадастровому делу на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:0037 в деле имеется свидетельство о государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Фонд Нововолково» от 22.10.2004 (т. 7, л. д. 13) на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:0037 общей площадью 33177999 кв.м. расположенного по адресу: Московская область, Рузский р-н, Волковский с. о. земли МПК «Прогресс-плюс». На свидетельстве имеется отметка о регистрации в Московской областной регистрационной палате № 10 от 09.04.2004 № 07957.

Вместе с тем в материалах кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:0037 отсутствуют заявления ООО «Фонд Нововолково» о кадастровом учете образования земельных участков с номерами 50:19:0030203:210, 50:19:0030203:207, 50:19:0030203:206, 50:19:0030203:213, 50:19:0050207:102 из земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:37.

В деле нет также заявлений ООО «Фонд Нововолково» о разделении данного земельного участка на 7 земельных участков: 50:19:0000000:68, 50:19:000030205:4, 50:19:0030205:5, 50:19:0030409:24, 50:19:0030414:3, 50:19:050204:6, 50:19:0050204:7, как на это ссылается в своем отзыве ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области (т. 7, л. д. 1).

Вместе с тем из выписки из ЕГРП по состоянию на 21.10.2011 № 98/045/2011-1133 (т. 1 л. д. 50) следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:19:000 00 00:0037 находится на праве собственности ООО «Фонд Нововолково», дата регистрации 09.04.2004 за № 50–01/19–02/2004-702. В ЕГРП имеется запись об ограничениях права: 
— ипотека, регистрация № 50–50–98/004/2007-400 от 28.04.2007 срок: с 28.04.2007 по 03.04.2009, залогодержатель: ОАО «Банк «Санкт-Петербург»;
— арест, регистрация № 50–50–98/06/2008-72 от 21.01.2008 на основании постановления судьи Тверского районного суда г. Москвы от 15.01.2008.

В соответствии с ч. 4 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона Российской Федерации «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ имущество, заложенное по договору об ипотеке, может быть отчуждено залогодателем другому лицу путем продажи, дарения, обмена, внесения его в качестве вклада в имущество хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в имущество производственного кооператива или иным способом лишь с согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено договором об ипотеке.

В кадастровом деле на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:0037 нет заявлений ООО «Фонд Нововолково», иных юридически значимых документов об отчуждении данного земельного участка или его части третьим лицам с учетом согласия на это залогодержателя ОАО «Банк «Санкт-Петербург». 

В этой связи доводы ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области (т. 7, л. д. 1) о разделении данного земельного участка на 7 земельных участков: 50:19:0000000:68, 50:19:000030205:4, 50:19:0030205:5, 50:19:0030409:24, 50:19:0030414:3, 50:19:050204:6, 50:19:0050204:7, и наличии права собственности чьей-бы то ни было собственности на часть данного земельного участка судом не могут быть приняты во внимание. Доказательства об обратном суду не представлены.

Согласно пункту 51 постановления от 29 апреля 2010 года Пленума Верховного суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов. Ответчиками по таким искам являются: должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество. Судебный пристав-исполнитель привлекается к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно 
предмета спора.

В материалах кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:0037 нет сведений или юридически значимых документов об освобождении имущества от ареста. 

Из отзыва ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области и материалов кадастрового дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:0037 был снят с кадастрового учета 29.07.2011, однако обременения — ипотека, регистрация № 50–5098/004/2007-400 значится 28.04.2007, а арест — регистрация № 50–50–98/06/2008-72 от 21.01.2008 и оба обременения действуют по настоящее время, что подтверждается выпиской из ЕГРП на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:0037 от 28.12..2012 № 19/039/2012–6.

При данных обстоятельствах суд констатирует факт о том, что действия ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области по снятию с кадастрового учета спорного земельного участка были осуществлены с нарушением норм законодательства, а именно ч. 4 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ и ст. 37 Федерального закона Российской Федерации «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ. 

Кроме того, ст. 2 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также — государственная регистрация прав) — юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является  единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. 

ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области владея информацией о наличии зарегистрированного права собственности на спорный земельный участок у ООО «Фонд Нововолково», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.10.2004, находящегося в кадастровом деле (т. 7, л. д. 13), тем не менее, совершила действия по снятию с кадастрового учета данного земельного участка, тем самым нарушила норму ст. 2 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ.

Право собственности заявителя на его земельный участок никем не оспорено и не признано недействительным, доказательств об обратном суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к однозначному выводу, что законных оснований для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:0037, принадлежащего на праве собственности ООО «Фонд Нововолково» у ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области не было и данное действие совершено с нарушением положений ч. 4 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ и ст. 37 Федерального закона Российской  Федерации «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ, а также ст. 2 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ.

При наличии вышеприведенных доказательств о праве собственности ООО «Фонд Нововолково» на спорный земельный участок, выводов экспертных заключений о наложении границ спорных земельных участков, а также при наличии вышеперечисленных обременений, находящихся в актуальном состоянии, при наличии Постановления Главы администрации Рузского района Московской области от 25.12.92 г. № 1418/29, а также вывода суда об отсутствии законных оснований для снятия земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:0037 с кадастрового учета, суд приходит к выводу, что Администрация не имела законных оснований для принятия:
Постановления Администрации от 25.10.2011 г № 4358;
Постановления Администрации от 07.12.2011 г № 5466;
Постановления Администрации от 07.12.2011 г № 5465;
Постановления Администрации от 07.12.2011 г № 5471;
Постановления Администрации от 07.12.2011 г № 5472.

Указанные постановления как установлено судом и подтверждаются представленными доказательствами приняты Администрацией с нарушением норм законодательства, а именно: ст. 2 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ; ч. 4 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года N 221— ФЗ; ст. 37 Федерального закона Российской Федерации «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ, п. 2 ст. 11.2 и п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, постановление Администрации № 4358 от 25.10.2011 и постановлений Администрации № № 5466, 5465, 5471, 5472 от 07.12.2011 являются незаконным и нарушают права и законные интересов общества с ограниченной ответственностью «Фонд Нововолково». 

В этой связи заявленные требования ООО «Фонд Нововолково» о признании недействительными и отмене постановления Администрации № 4358 от 25.10.2011 и постановлений Администрации   № 5466, № 5465, 5471, 5472 от 07.12.2011 подлежат удовлетворению.

В части заявленных ООО «Нововолково» требований к ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области суд не может считать незаконными его действия по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0030203:210, 50:19:0030203:207, 50:19:0030203:206, 50:19:0030203:213, 50:19:0050207:102, поскольку данная организация  осуществила указанные действия на основании никем не оспоренных на дату постановки на кадастровый учет указанных земельных участков — постановления Администрации № 4358 от 25.10.2011 и постановлений Администрации № № 5466, 5465, 5471, 5472 от 07.12.2011 и не признанных судом факта незаконности снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым  номером 50:19:0000000:0037.

Учитывая данное, обстоятельство суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований ООО «Нововолково» в части: 
— признать незаконными действия, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0030203:210, 50:19:0030203:207, 50:19:0030203:206, 50:19:0030203:213, 50:19:0050207:102;
— обязать уполномоченного государственного органа в сфере государственного кадастра недвижимости (филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области) произвести действия по снятию с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0030203:210, 50:19:0030203:207, 50:19:0030203:206, 50:19:0030203:213,  50:19:0050207:102.

Вместе с тем суд не может не отметить, что действия ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области по снятию с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0030203:210, 50:19:0030203:207, 50:19:0030203:206, 50:19:0030203:213, 50:19:0050207:102 должны быть осуществлены в установленном законодательством порядке на основании настоящего решения суда о признании недействительными и отмене постановления Администрации № 4358 от 25.10.2011 и постановлений Администрации № № 5466, 5465, 5471, 5472 от 07.12.2011.

Согласно п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт органов местного самоуправления, не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ и п. 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 117 от 13.03.2007 г. судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Следовательно, уплаченная заявителем государственная пошлина в сумме 2000 руб., подлежит взысканию в его пользу непосредственно с Администрации Рузского муниципального района Московской области.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 112, 121, 126, 156, 167-170, 171, 176, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Фонд Нововолково» удовлетворить частично. 

Признать недействительными и отменить: 

Постановление Администрации Рузского муниципального района Московской области «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, находящегося по адресу: Московская область Рузский муниципальный район, с/п Волковское, вблизи д. Таблово» от 25.10.2011 г № 4358. 

Постановление Администрации Рузского муниципального района Московской области «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, находящегося по адресу: Московская область Рузский муниципальный район, с/п Волковское, вблизи д. Мытники» от 07.12.2011 г № 5466. 

Постановление Администрации Рузского муниципального района Московской области «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, находящегося по адресу: Московская область Рузский муниципальный район, с/п Волковское, вблизи д. Мытники» от 07.12.2011 г № 5465.

Постановление Администрации Рузского муниципального района Московской области «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, находящегося по адресу: Московская область Рузский муниципальный район, с/п Волковское, вблизи д. Мытники» от 07.12.2011 г № 5471.

Постановление Администрации Рузского муниципального района Московской области «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, находящегося по адресу: Московская область Рузский муниципальный район, с/п Волковское, вблизи д. Мытники» от 07.12.2011 г № 5472.

Взыскать с Администрации Рузского муниципального района Московской области (ИНН: 5075003287, дата регистрации: 02.12.2002) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Фонд Нововолково» (ИНН: 5075017642, дата регистрации: 01.12.2003) в возмещение расходов, связанных с уплатой государственной пошлины при обращении в суд, денежные средства в размере 2000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью «Фонд Нововолково» отказать. 

Выдать исполнительные листы в порядке, предусмотренном ст. 319 АПК РФ. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Т. Ш. Кулматов

Вернуться к списку статей >>>
Мы в социальных сетях
    Twitter LiveJournal Facebook ВКонтакте Blogger
Контакты

Телефон: (916) 458 22 26
Email: info@ruza-kurier.ru

Подробная информация »